徐圩，這片傳承四千年淮鹽文明的發(fā)祥地，因為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、江蘇沿海開發(fā)核心區(qū)及連云港新型臨港產(chǎn)業(yè)主陣地等多重使命的擔當，一度呈現(xiàn)“涅槃式”燎原發(fā)展態(tài)勢，成為新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聚焦投資開發(fā)的熱土。深植于這片熱土的連云港市工投集團徐圩投資公司，也因為時代的風勁潮涌，在“強企富民”的發(fā)展道路上華麗轉身，鏗鏘前行。
拓寬視野，謀劃產(chǎn)業(yè)轉型“上路子”
近年來，徐圩投資公司站在順應“一帶一路”建設和更好、更快的融入徐圩新區(qū)發(fā)展的新起點上，堅持“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”雙驅(qū)動，精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉型的“先著棋”，在轉型發(fā)展的道路上闊步邁出穩(wěn)健的步伐。
發(fā)展，總是離不開合理的戰(zhàn)略定位。該公司先后邀請市、徐圩新區(qū)規(guī)劃部門解讀連云港市沿海大開發(fā)的發(fā)展構想、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，并多次深入基層召開調(diào)研會、座談會，問計于民、集思廣益，緊扣住地處徐圩新區(qū)開發(fā)核心區(qū)域，地理位置突出、水陸交通便捷等極佳優(yōu)勢，決心走出一條“借船出海”的產(chǎn)業(yè)轉型之路，精心打造“發(fā)展大市政、構建大物流、建設產(chǎn)業(yè)園、拓展服務業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)板塊，努力把公司建設成為產(chǎn)業(yè)布局更合理、管理制度更完善、綜合實力更強勁、職工生活更富裕的現(xiàn)代化企業(yè)。
作為徐圩公司產(chǎn)業(yè)轉型的排頭兵，連云港悅升綠化工程公司一路走來，可以說是風雨兼程。2014年，徐圩投資公司針對新區(qū)保潔業(yè)務范圍大，而且技術含量低的特點，將“發(fā)展大市政”作為產(chǎn)業(yè)轉型的開篇之作，樹立“融入新區(qū)發(fā)展，打造一流市政”發(fā)展理念，主動與新區(qū)相關部門溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過幾個月的精心籌備，悅升環(huán)衛(wèi)保潔公司宣告成立。隨著業(yè)務范圍的不斷拓展和細化，人員規(guī)模、機械保障得到進一步加強，規(guī)范內(nèi)控管理，再造組織架構，一年后，連云港悅升綠化工程公司正式掛牌運營，為徐圩全面加快推進產(chǎn)業(yè)轉型開啟破“冰”之旅。悅升公司從剛開始的4人籌建組，靠60把掃帚“掃”出創(chuàng)業(yè)路，到如今擁有保潔、綠化、環(huán)衛(wèi)、園林、市政等六個分公司的綜合市政業(yè)務產(chǎn)業(yè)公司，先后購置大型清掃車、綠化灑水車、路燈維修升降車、雨水井吸污車、垃圾清運車等各類市政作業(yè)車輛58臺，精心打造專業(yè)化人才考核、標準化班組管理及多元化市政服務“三平臺”，培訓安置失地轉崗職工近500人，簽訂合同業(yè)務量從最初的數(shù)百萬元，到現(xiàn)在的近4000萬元。到“十三五”期末，力爭社會產(chǎn)值9000萬元。
在推進轉型項目過程中，該公司圍繞“三個堅持”，即堅持領導分工負責、班子“一周一會”和一季一次項目大調(diào)研，在調(diào)研中找思路、促推進、求突破，對確定的轉型開發(fā)項目逐一合理量化，明確年度任務要求、推進計劃和工作時限，實行全程跟蹤，力促項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。2015年，位于徐圩新區(qū)核心位置的科技產(chǎn)業(yè)園強勢推進，該公司通過自籌和爭取徐圩新區(qū)劃撥等政策，完成金橋產(chǎn)業(yè)園4000余萬元土地出讓金繳納，實現(xiàn)公司在徐圩新區(qū)項目用地的“零突破”。2016年，該公司通過進一步細化落實項目開發(fā)推進措施，順利完成產(chǎn)業(yè)園一期、萬誠物流園、市政設施綜合養(yǎng)護管理中心、農(nóng)貿(mào)市場和鹽化工產(chǎn)品倉儲物流等5個項目調(diào)研工作，取得張圩互通大橋東側雙面高炮廣告牌運營業(yè)務。2017年，該公司將加快推進產(chǎn)業(yè)園前期各項報批手續(xù)的審核和辦理工作，有序投資2100萬元，組織實施4.6萬平方標準廠房的基礎建設及道路、綠化、雨污水等配套工程；同時對張圩互通立交橋廣告位項目進行拓展性調(diào)研，著力推進相關手續(xù)的完備工作，確保盡快進行實質(zhì)建設期。
內(nèi)生活力，創(chuàng)新機制管理“出招子”
為最大限度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，該公司及時以內(nèi)生資源為突破口，建立戰(zhàn)略導向型管理模式，按照“發(fā)展大市政、構建大物流、建設產(chǎn)業(yè)園、拓展服務業(yè)”轉型發(fā)展目標，全面推進重要領域、重點環(huán)節(jié)改革，破除體制機制制約，在組織機構、預算管理、分配制度、人力資源等方面進行系統(tǒng)變革。
近年來，面對市場激烈競爭帶來的不利影響，該公司以加強一線基礎管理工作為抓手，狠抓內(nèi)控管理環(huán)節(jié)，從現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)、項目進度、成本控制等方面打造精品管理工程，，強化預算、投資和資產(chǎn)管理，加大成本預算管理和考核力度，明確具體辦法和指標，把指標分解到單位、部門及班組，推進精細化管理，嚴格過程控制。同時通過減員、內(nèi)控、清收、征地、減稅及租賃等手段，創(chuàng)新“八大增效”載體，有序清退在灘非全日制用工20余人，追繳72名非在崗管理人員勞動關系管理費近100萬元，并確保每年壓縮剛性支出10%以上，盤活各類閑置存量資產(chǎn)增收200元，市場銷售老鹵50萬元，合理爭取國家稅收扶持政策減稅增收60萬元。堅持“黨政同責、一崗雙責”安全責任制，完善安全責任追究制度，突出問題導向，加強安全文化建設，創(chuàng)新差異化安全生產(chǎn)管理模式，加大安全生產(chǎn)費用投入，從源頭增強安全生產(chǎn)事故防控能力。
為提升企業(yè)改革創(chuàng)新效率，該公司按照“三突出三匹配”人事改革方針，即突出機構整合與上級匹配、突出人員流轉與產(chǎn)業(yè)匹配、突出薪酬改革與績效匹配，圍繞“人崗相適、廉潔從業(yè)、業(yè)績提升”目標責任考核宗旨，建立“適應發(fā)展需要，激發(fā)內(nèi)部活力，促進企業(yè)發(fā)展”考核機制，形成“績效考核結果與個人收入掛鉤”良性考核機制。同時通過創(chuàng)新“雙打破一集中”人才激勵考核機制，即打破管理人員職級界限、打破干部職工身份界限，精準實施“復合型”人才集中訓練營工程，搭建多層次創(chuàng)新和激勵的組織平臺，并按照集團公司“藍精靈”人才培育工程實施要求，以“市場化選人用人、標準化考核評價和差異化薪酬分配”為重點，對外加大對專業(yè)技術人才引進力度，對內(nèi)加強復合型管理人才培樹工作。堅持以創(chuàng)新內(nèi)部機制和分配制度為抓手，制定出臺《管理人員薪酬積分制考核實施方案》和《普通職工“非領導職務”公推公選方案》，通過利益分配、激勵機制傳遞價值導向，注重在管理實踐中歷練人才、在產(chǎn)業(yè)轉型中發(fā)現(xiàn)人才、在崗位建功中造就人才，為每一名職工鋪設公開、公正、公平謀求職位晉升的“綠色通道”，使公司成為每一名職工成長、創(chuàng)業(yè)和分享的平臺，不斷彰顯“人才興企”戰(zhàn)略支撐新效應。
固本強基，走活黨建服務“新棋子”
近年來，該公司始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”服務宗旨，突出“圍繞中心、突出重點、搭建平臺、創(chuàng)新品牌”黨建工作思路，打造“基礎實、載體活、特色新、品位高”黨建品牌工程，推進黨的組織建設、思想建設及作風建設，著力走活“黨建服務經(jīng)濟”每一顆棋子，不斷開創(chuàng) “黨建經(jīng)濟共榮發(fā)展、企業(yè)職工同享成果”新局面。
如何教育引導黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，凝聚職工思想共識，是走活黨建服務經(jīng)濟發(fā)展首要突破的工作重點。圍繞這個重點，該公司黨委堅持黨員“三會一課”教育制度，緊扣“兩學一做”教育主線，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和微信、微博等新媒體，創(chuàng)新教育載體，固化“新徐圩”內(nèi)刊雜志和微信公眾號教育陣地，聚焦黨員“固定學習日和集中活動日”教育平臺，設立“徐圩大講堂、書記大學堂和網(wǎng)絡大課堂”，并借力“六微”行動，即開設“微課堂”、搭建“微平臺”、分享“微感悟”、認領“微心愿”、踐行“微服務”，深入開展黨員“冬訓”、讀書調(diào)研、思想大討論、突擊奉獻及作風教育等活動，不斷提升思想教育常態(tài)化、共識化效能。
為持續(xù)筑牢黨建服務經(jīng)濟“基礎墻”，該公司黨委以堅持開展“五達標”黨建同業(yè)務競賽為抓手，優(yōu)化競賽內(nèi)容，細化推進措施，強化責任落實，創(chuàng)新黨建臺帳電子化、網(wǎng)絡化“兩化”考核機制，不斷深化三建三化三服務、名譽班組長、黨員志愿服務隊等黨建老品牌，建立3個機關黨員服務隊、24個基層支部服務站、289個黨員服務崗，實現(xiàn)203名黨員干部擔任基層班組“名譽班組長”全覆蓋，激勵24支黨員志愿者服務隊先后開展各類志愿服務活動達1000余人次。同時通過創(chuàng)新開展職工“微心愿”服務平臺、“1+1”先鋒工程等黨建新品牌創(chuàng)建活動，精心打造品牌黨建的堡壘工程、示范工程和鑄魂工程，全力推進基層特色黨建工作，促進品牌創(chuàng)建響起來、活起來、亮起來。
今年以來，該公司黨委緊密結合經(jīng)濟工作實際，及時、全面貫徹落實上級黨委重點開展的“規(guī)定性”黨建工作，緊扣時間節(jié)點，突破重點環(huán)節(jié)，深入推進“一點一崗、一企一品及一網(wǎng)一微”創(chuàng)建活動，廣泛開展黨員干部“雙進雙促”、職工群眾“五講”教育等活動，督促黨委班子成員率先垂范，結合崗位職責，明確黨建工作職責分工，落實“一崗雙責”，深入基層開展“大走訪、大調(diào)研活動，累計走訪班組職工300余人次，現(xiàn)場解決基層一線矛盾問題100余起，把黨建各項工作融入公司“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”經(jīng)濟工作，帶領全體職工向崗位爭先創(chuàng)優(yōu)要效益。
昔日荒涼的咸水灘，已經(jīng)變成港城火熱推進“一帶一路”交匯點建設的主陣地，沸騰的開發(fā)建設場面代替往日咸水灘的沉寂，到處涌動著時不我待的崛起渴望。徐圩投資在面臨良好發(fā)展機遇和廣闊舞臺的同時，也將面臨著一場全方位的轉型洗禮。我們相信，今日的徐圩必將如鳳凰涅槃一般，借著深化改革之風，疾馳于江蘇沿海開發(fā)的快車道，將一幅“鹽鄉(xiāng)徐圩”的轉型畫卷徐徐展開。
（葉維友）